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党的群众路线教育实践活动实施方案
日期:2014-03-11 00:00:00  浏览量:18

    为认真贯彻落实党的十八大提出的"在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动"要求,根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号)、《中共中央办公厅关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的意见》(中办发〔2014〕4号)、《中共湖南省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(湘发〔2013〕5号)、《湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》(湘办发〔2014〕3号)和《湖南省高等学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(湘群组发〔2014〕17号)文件,以及中央、省委召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神,结合学校工作实际,现就学校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、总体要求

    群众路线是党的生命线和根本工作路线,是党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。在全党开展以"为民务实清廉"为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大决策,是当前党内最重要的一项政治任务,也是全面深化改革、推动科学发展的重大政治机遇。全校各级党组织和广大党员、干部一定要把思想和行动统一到中央决策和省委部署上来,充分认识开展教育实践活动的重大意义,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,紧密结合学校工作实际,确保教育实践活动取得实效,为提升办学水平、办好人民满意的职业教育提供坚强保证,为打造"四个交通"、服务"四化两型"提供强有力的人才支撑和智力支持。

1.明确指导思想

    深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,认真学习领会中发〔2013〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,突出作风建设,贯彻整风精神,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,着力解决党员、干部特别是领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题,着力解决人民群众和师生员工反映强烈的突出问题。

2.把握重点对象

    以校院两级领导班子和班子成员、中层以上党员领导干部为重点,全体师生党员参加,在全校范围内开展一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。坚持把握五个原则,即坚持以正面教育为主,坚持以整风精神开展批评和自我批评,坚持讲求实效,坚持开门搞活动,坚持分类指导;充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,引导广大党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

3.贯彻"总要求"

    把"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求贯穿活动全过程,对照中央八项规定、省委九项规定等改进作风要求,自觉查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的问题和差距。坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,清洗思想和行为上的灰尘。坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和重点问题进行专项治理,切实体现从严治党的要求。

4.突出"六个更加注重"

    更加注重领导带头、层层示范。充分发挥各级领导班子和党员领导干部示范带动作用,推动形成上级带头、层层示范、上行下效的生动局面。各级领导班子和党员领导干部要带头主动学习,认真撰写学习笔记和学习心得;带头深刻自查,找准自身问题,如实撰写对照检查材料;带头深入基层调查研究,虚心听取教职员工意见;带头从严整改,通过建章立制,把整改落到实处。更加注重聚焦"四风"、解决问题。强化问题导向,着力从具体问题抓起改起,下大气力解决发生在师生身边的不良作风问题。重点是畅通师生诉求表达渠道;改善师生员工工作、学习和生活条件,提高教职工待遇;帮助困难学生解决学习、生活中的实际困难;做好毕业生就业工作;加强平安校园建设,创建平安和谐校园等。更加注重敞开大门、师生参与。坚持开明开放,敞开大门,充分调动群众的积极性,不搞闭门修炼、体内循环。相信群众,至始至终让群众参与进来,依靠群众的力量搞好活动。虚心听取师生意见,倾听群众呼声,集中群众的智慧,解决实际问题。欢迎群众监督,不怕群众批评,自觉接受群众评判,在群众监督中提高活动实效。让广大师生群众提意见、来监督、作评判。更加注重分类指导、有序推进。根据学校领导班子、机关处室、二级党组织的不同情况,针对党员领导干部、教师党员、离退休党员和学生党员不同特点,对照教学科研、机关处室、后勤服务部门基层党组织等不同岗位职责,找准各自需要解决的突出问题,分别提出适合各自特点的目标要求和办法措施。更加注重上下协力、衔接带动。统筹协调处理学校党委、二级党总支、基层党支部等各层面活动的关系,做到上级指导带动下级、下级监督评判上级,通过上下联动更好地解决广大师生和群众反映强烈的突出问题。通过上下联动,形成反对"四风"、转变作风、锐意发展的合力。更加注重严格要求、真督实导。坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终,切实强化一把手责任,加强督导力度,从严把好质量关,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。切实发扬"钉钉子"精神,把边整边改边建贯穿活动始终。

二、重点任务

1.着力解决"四风"突出问题

    在形式主义方面,主要存在忽视理论武装,政治意识淡化,重业务轻党务、重学术轻师德的现象。一些干部对理论学习只停留在口头上,学习不深入不系统,重形式轻内容,有广度无深度,学风不够端正;对高职教育发展内在规律研究不深,抓大事谋发展力度不够,工作中理念、目标、口号提得多,具体措施少,以会议落实会议、以文件落实文件;喜欢做有显示度、见效快的事,不愿做打基础、利长远的事;疲于交往应酬,忙于与自己利益有关的事,没有把主要精力用在业务和管理工作上。要着重查找和整改以上在教风、学风、文风、会风等方面存在的薄弱环节,切实解决学风不正、教风浮躁、知行不一、学用脱节、文山会海、工作不实、片面求大、盲目求全等突出问题。大兴求真务实之风,真正把心思和精力用到教育改革发展上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,做到干在实处、走在前列。

    在官僚主义方面,主要存在一些干部大局观念和全局意识不强,思考分管工作多,不分管的过问少,思考本部门工作多,全局性谋划少。在中层班子中,有的落实民主集中制不到位,缺乏民主作风,听不进不同声音,容不下不同意见,缺乏讲真话、讲实话、平等讨论研究问题的氛围;有的分工不明,职责不清,分工如分家,各管一摊,互不通气,缺少凝聚力;个别中层干部高高在上,脱离群众,只愿听赞扬、不愿听批评,只愿听成绩、不愿听困难,遇到利益就争,碰到困难就躲,对上阿谀奉承,对下趾高气扬;还有的解决基层实际问题意识不强,服务主动性不够,不能及时回应师生利益关切;个别干部多为领导服务,不为群众办事,对基层单位和师生员工不够尊重,遇事消极应付、推诿扯皮,存在办事难、沟通难、协调难等问题。要着重查找和整改以上在深入基层调研、科学民主决策、维护群众利益等方面存在的薄弱环节,切实解决服务意识不强、态度不佳、沟通不畅、工作不实、执行不力、遇事推诿、办事拖拉、不务正业等突出问题,大兴执政为民之风,自觉践行为民服务的宗旨,始终做到虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚心受群众监督。

    在享乐主义方面,主要存在一些党员干部理想信念淡化,缺乏目标追求。有的不思进取,开拓创新意识不强,缺乏攻坚克难的勇气,乐于小富即安;有的工作精力投入不够,不愿在干事业上下苦功夫,奉献精神不强,工作动力不足,缺乏主动性和创造性;有的在公务活动中讲排场、比阔气,铺张浪费,不重实效;还有的奉行及时行乐的人生哲学,"今朝有酒今朝醉"、"人生得意须尽欢",热衷于吃喝玩乐,沉湎于花天酒地。要着重查找和整改以上在改进工作作风和执行党风廉政各项规定方面存在的薄弱环节,切实解决信念动摇、纪律松弛、学风不浓,玩风较盛、贪图享受、追名逐利等突出问题。大兴勤政廉政之风,教育引导全体党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记"两个务必",始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

    在奢糜之风方面,主要存在个别党员干部缺乏勤俭节约、艰苦奋斗意识,干工作、办事情不能精打细算,认为事是学校的事,钱是学校的钱,讲究排场、大手大脚,不计成本、不讲效益,违规使用经费、违反廉政纪律。有的借开会、培训、调研之机变相旅游;有的缺乏廉洁自律意识,把吃点、喝点、拿点不当回事;有的套取挪用科研课题专项经费,巧设名目挥霍公款;有的超出现阶段的能力和需求,盲目上设备、铺摊子,造成设备闲置、资源浪费;还有的把正常的工作关系庸俗化,利用公款互相宴请、变相旅游、赠送和收受礼品礼金等。要着重查找和整改以上在公共资源配置、"三公经费"开支等方面存在的薄弱环节,切实解决超规格接待、超标准用房、超范围考察、超编制配车等突出问题,大兴节约勤俭之风,积极倡导过紧日子,勤俭办一切事情,始终保持共产党人崇尚节俭、艰苦奋斗的政治本色。

    各级领导班子和党员领导干部要做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,在哪里出现的问题就在哪里解决问题,边查边改,立行立改。

2.着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题

    随着办学规模日益扩大和教育教学改革不断深化,一些矛盾也逐步显现,主要表现在办学特色、办学品牌还不够鲜明、不够突出,需要进一步打造;人才培养方式、教学内容和教学方法有待于进一步更新,因材施教、多样化人才培养途径不能满足高素质创新型人才培养需要;专业发展不平衡,产学研结合不紧密,科技创新潜力挖掘不够,科技和人才优势服务经济社会发展的能力还没有得到充分发挥;师资队伍的年龄、学历、职称结构不尽合理,缺乏高水平专业带头人,缺少行业领军人物;内部治理结构不完善,行政化倾向较严重,机关人员偏多,一线教师偏少,临时用工不合理,机构臃肿、效率偏低;校院两级管理体制还需要进一步完善,职能部门的岗位职责需要进一步强化,服务意识和管理水平有待提升等等。必须通过开展教育实践活动推动促进解决。

3.着力解决关系师生切身利益的问题

    坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,分层分批努力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题,多办师生员工看得见、摸得着、感受得到的好事实事。牢固树立"一切为了学生,为了学生的一切","一切为了教职工,一切依靠教职工"的办学治校理念,充分调动各级党组织和党员干部主动服务师生的积极性,保障广大师生话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。关注教职工身心健康,健全教职工服务保障体系,推动人、财、物分配向基层、教师、学工一线倾斜;大力推进"开源节流、增收节支"的各项举措,努力降低成本,提升办学效益;进一步推进人事制度改革,完善和落实绩效改革办法,逐步提高教职工福利待遇;完善"五位一体"的勤工助学体系,进一步改善学生学习、生活条件;加强通勤班车的管理服务,努力协调改善校区间交通状况;加强职工住宅小区物业管理,提高服务水平,提升服务质量;切实保障食堂供应和食品卫生安全,规范食堂用餐秩序、提高餐饮质量;积极推动校务公开、院务公开,完善职代会制度,深化落实师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权。

4.着力解决基层党建方面的突出问题

    认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》、《关于进一步加强高校发展学生党员和党员教育管理服务工作的意见》等文件要求,以加强基层服务型党组织建设为抓手,进一步优化基层党组织设置;加强基层党组织领导班子建设,选优配强党组织书记,组织带领广大党员为师生、群众提供更多更好服务;坚持把政治标准放在首位,认真做好发展大学生党员工作;加强党员教育管理,创新党组织活动方式,充分发挥党员的先锋模范作用;严格党内组织生活,坚持民主评议党员,及时处置不合格党员;做好党员服务工作,建立党内激励、关怀、帮扶机制,切实帮助困难党员解决实际问题;健全基层党组织服务保障体系,充分调动党组织和党员服务师生、群众的积极性,以优良的党风凝聚党心民心、带动校风学风的好转。

5.着力解决青年教师思想政治工作薄弱的问题

    认真贯彻落实《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的意见》,切实加强青年教师思想引导工作,突出抓好青年教师社会主义核心价值理论体系教育,激励他们坚定正确的政治方向,忠诚党的教育事业,潜心钻研、精心施教、倾心育人;切实加强师德师风建设,强化职业理想和职业道德教育,教育青年教师严守教育教学纪律和学术规范,防止把消极情绪和错误思想带入到课堂中;切实加强青年教师党员队伍建设,做好在青年教师中发展党员工作,抓好青年教师党员的教育管理和服务工作;坚持思想政治培养与业务提高相结合,强化青年教师教学科研能力培训,搭建社会实践平台,引导他们了解国情社情民情,自觉做到学为人师、行为世范;完善人才评价和激励约束机制,支持青年教师主持、参与重大教学和科研项目研究,支持优秀青年教师和学术骨干"走出去"进修培训,积极帮助他们解决学习、科研、生活中的具体问题,让青年教师有用武之地、无后顾之忧。

三、方法步骤

    我校党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始,到2014年9月结束。要坚持问题导向,教育实践并重,边学、边查、边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,把解决问题贯穿始终,使活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。

(一)学习教育,听取意见(2月下旬至4月中旬)

1.做好思想发动

    2月下旬,做好前期准备,制定活动方案,召开动员大会,传达中央、省委以及上级有关精神,阐明开展教育实践活动的重大意义,明确学校开展教育实践活动的目标任务和工作安排,对党员、干部特别是领导班子及其成员提出具体要求,深入细致做好思想发动工作。会上对领导班子及成员作风情况进行民主评议。会后,省委高校督导组进行个别谈话和听取意见。主要听取谈话对象对校级领导班子和党员领导干部作风方面的总体评价,"四风"方面存在的突出问题,以及对搞好教育活动的意见建议等。各二级党组织要在3月上旬前按照学校统一部署,制订活动方案,成立活动领导小组,召开动员会,确保思想发动覆盖至每个党员,充分调动全校党员干部参与活动的积极性主动性,保障参与率100%,积极推进各环节工作,使活动切实有效开展。同时,在各党总支动员会上对中层党政领导班子及中层党员干部作风情况进行民主评议。

2.组织学习讨论

    在学校教育实践活动专题网站上开辟学习园地,充分利用省交通运输厅党员教育学习平台和其他载体,采用个人自学和集中学习相结合的方式,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神,中央、省委召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神。学习党的光辉历史和优良传统,学习中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等读本,并在在职教职工党员中开展群众路线知识竞赛。党委中心组集中学习,开展"做群众贴心人"专题讨论,各二级党组织要结合学习党章开展"入党为什么、为党干什么"大讨论。邀请相关专家辅导授课,党委班子成员针对重点理论和实际问题进行专题中心发言,宣讲解读,以讲促学。非中共党员的中层以上领导干部要全程参与教育实践活动,列席民主生活会等各种会议和集中学习活动,参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任,不要求撰写对照检查材料。离退休党员,通过送学上门、召开支部会议等形式,组织他们学习领会上级精神,听取他们的意见建议,解决他们的实际困难和问题。学生党员,重在加强学习教育,提高思想认识,强化宗旨意识,树立马克思主义的群众观点和社会主义核心价值观,充分发挥在班级建设和学校管理中的作用。党员领导干部要带头参加学习讨论,积极撰写调研报告和心得体会,带头边学习、边教育、边实践、边整改。集中学习、专题讨论的时间不少于3天。学校督导组全程参与并督查各支部学习讨论,保障党员学习受教育率达到100%。

3.广泛征求意见

    开展"访基层群众,问干部作风"意见建议征求活动,通过"单位内部找、督导组实地查、基层群众提",采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、无记名征求意见、设立意见箱等形式,广泛征求党员干部群众和服务对象的意见建议,全面准确掌握党员、干部特别是学校领导班子及其成员在作风方面存在的突出问题,师生反映强烈的突出问题以及推进学校改革发展的建议等。对征求意见建议原原本本、原汁原味梳理汇总报省委督导组。征求意见后,召开专题会研究提出进一步加强作风建设措施的思路。

4. 深入走访调研

    践行"人人都是德育工作者"、"人人都是就业工作者"的理念,继续开展和深化"双联"(校领导联系二级学院、行政支部联系二级学院总支)活动,推进领导干部蹲基层、机关干部结穷亲、在职党员进班级。推动党员、干部深入基层调研,听取群众意见,帮助化解难题。

5.做好第一环节自查评估

   对照评估标准进行自查,形成自查报告,报省委高校督导组审查。督导组采取查阅资料、个别访谈、随机抽查、测试等方式对第一环节进行分析评估,形成评估报告。学校自查报告和督导组评估报告经督导组组长签字后,报省委教育实践活动办。

(二)查摆问题,开展批评(4月下旬至5月底)

1.找准突出问题

    坚持为民务实清廉的要求,学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找"四风"问题具体表现,注重从关系师生切身利益的问题中查找"四风"问题,形成"四风"具体表现书面材料。对联系实际不够、查找"四风"具体表现不深不准的,要在规定时限内"补课"。

2.对征求意见情况进行民主评议

    省委高校督导组对校领导班子及成员征求到的意见进行分类整理,填入征求意见民主评议表。民主评议表经督导组组长、校党委书记审核把关后,由参加动员大会的人员进行评议,民主评议分为满意、基本满意、不满意三个等次。评议结果由督导组负责统计汇总。对民主评议满意率偏低的,要进一步征求群众意见。

3.开展谈话谈心

    在充分征求意见的基础上,党政主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门和联系单位的负责同志之间、各处室单位内部正副职之间逐个深入谈心交心。谈话谈心要敞开心扉,坦诚相见,谈通、谈深、谈透。重点谈不足,谈问题。通过谈心,沟通思想,交换意见,进一步增进了解,找准问题,提出整改建议。各类谈心都要认真作好记录,填写好谈心记录表,形成谈心汇总材料。

4.撰写对照检查材料

    党委领导班子及成员,各总支党员中层领导干部要对照党章、中央八项规定、省委九项规定,"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病",深入查摆问题,严格党性分析,认真撰写对照检查报告,对照检查材料要逐项列出"四风"问题的具体表现、典型案例,对"三公"经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,要在规定时限内认真修改或重新撰写。学校领导班子和班子成员的对照检查材料经党委书记审核后,送督导组审阅,督导组提出修改意见建议。修改材料经督导组审核后,印发学校领导班子成员和部门主要负责同志征求意见,根据征求意见进一步修改,报省委教育实践活动办审核。对照检查材料没有通过,不能召开专题民主生活会。专题民主生活会后,校领导班子及成员要对照民主生活会上查摆出来的问题和相互批评中提出的意见,进一步修改完善对照检查材料;督导组对所督导的领导班子及成员修改完善后的对照检查材料进一步审阅评价。二级党政班子和党员中层干部的对照检查材料经学校督导组审核,联系校领导审阅后报校活动办,并在一定范围内征求并听取反馈意见。

5.召开专题民主生活会和组织生活会

    校党委领导班子、各二级学院党政班子要以整风精神开展批评和自我批评,组织召开一次高质量的专题民主生活会。会前制定好专题民主生活会方案,会上,按照"团结—批评—团结"的要求,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纷争。要开门见山,不能用笼统问题代替抽象问题、用工作问题代替作风问题。校、院两级党组织书记要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。专题民主生活会的时间一般不少于2天。民主生活会期间,无特殊情况,党员领导干部不得安排出差。省委高校督导组全体成员全程参加指导校党委专题民主生活会,督导组组长对民主生活会情况进行点评并进行综合评价。会后10天内,召开通报会,通报领导班子民主生活会情况,重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。联系校领导、学校督导组参加并指导各二级学院党总支的专题民主生活会,并进行综合评价,省委高校督导组派员至少参加指导两个二级学院党总支的专题民主生活会。各基层党支部要采取"一会四评"的方式,组织召开专题组织生活会,认真开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法,校领导以普通党员的身份参加所在党支部专题组织生活会,同时按照分工指导有关基层党组织开好专题组织生活会,并进行点评。学校督导组派员全程参与并指导各党支部组织生活会。

(三)整改落实,建章立制(5月底至7月中旬)

    重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类,进一步聚焦"四风"问题,逐项列出问题清单,认真制定整改方案,提出整改措施。

1.制定整改方案

    校、院两级和学校各处室单位领导班子重点针对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类,进一步聚焦"四风"问题,逐项列出问题清单,明确整改方向,提出整改措施,制定整改方案。整改方案要落实推进措施,明确牵头部门和责任人,规定整改时限和监督问责要求。党委班子成员和中层党员干部要制定个人整改措施。校、院两级党组织书记要亲自撰写领导班子整改方案,并逐一审核班子成员个人整改措施。学校领导班子的整改方案经省委督导组审定后在全校公示。二级党政领导班子整改方案经学校督导组和联系校领导审定后在本单位公示,并报学校教育实践活动领导小组办公室。

2. 切实抓好整改

    围绕师生、群众反映强烈的突出问题,在活动伊始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改,做到真改、实改、快改。坚持抓住根本、标本兼治,把解决"四风"问题与增强党性修养结合起来,把提高密切联系群众的觉悟与提高群众工作能力结合起来,做到工作、思想一起改。在抓好自身整改的同时,要严格督导下级党组织和党员干部的整改工作,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难。

3. 推进专项整治

    学校按照《关于持续深入开展"四风"突出问题专项整治工作的通知》(湘群组发〔2013〕45号)和省委教育工委有关要求,结合实际,制定完善专项整治方案,落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。认真开展解决师生困难、校园安全、公务用车、公务接待、科研经费、办公用房、招生考试、师德师风建设等专项治理工作。各级领导班子要以整改成效作为检验活动的成果,确保让师生员工看到变化、见到实效。

4.强化正风肃纪

    坚决查处发生在群众和师生身边的不正之风和腐败问题,集中整治在"四风"方面师生群众反映强烈的突出问题,集中解决群众期盼、社会关注的热点难点问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交学校纪检监察部门严肃查处。对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪,给予组织处理。

5.加强制度建设

    围绕解决"四风"方面突出问题,注重总结实践中的好经验、好做法。对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理,经实践检验行之有效、师生认可的,长期坚持,抓好落实;加快学校章程建设,加速学校内部管理体制改革,不断探索完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。对不适应新形势新任务要求的,进一步修订。完善党员干部直接联系师生制度、科学民主决策机制、党政联席会议制度、干部作风状况考核评价机制、师德师风建设制度、预防和惩治学术不端行为制度。健全干部教育培训、经费管理、财务管理、公务接待、公车调配、因公出国(境)管理等制度规定。强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

6.开展评估验收

    结合第三环节"回头看",对整改落实、建章立制情况进行自查,形成自查评估报告,经党委书记签字后报督导组审查。评估不合格的不能召开总结会,要继续进行整改。

(四)召开总结大会(7月下旬或9月上旬)

    学校召开活动总结大会,通报开展教育实践活动的做法和成效、查摆的突出问题、整改措施和今后工作的努力方向,并对领导班子和党员领导干部开展活动情况,重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议。各二级党组织也要认真做好总结工作,适时召开总结大会,并将教育实践活动总结报告报送学校教育实践活动领导小组办公室。总结大会后,要继续抓好整改措施的检查落实,建立长效机制,巩固扩大教育实践活动成果。

四、组织领导

1.落实领导责任

    成立学校党的群众路线教育实践活动工作领导小组,负责全校教育实践活动的组织领导;党委书记王章华担任组长,校长支校衡、党委副书记(副校长)邢智强、纪委书记阳勇担任副组长,班子其他同志为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作,邢智强兼任办公室主任,党委办公室主任龚兴雷担任办公室副主任,组织人事、纪检监察、宣传统战等相关部门主要负责人为办公室成员。党委书记履行第一责任人职责,抓好关键环节的推动和突出问题的解决;其他班子成员要经常深入基层单位调查研究、督促指导、分析问题、总结经验,推动面上工作开展。各二级党总支也要相应成立本单位教育实践活动的领导小组及办公室,由书记任组长,参照学校实施方案制定本单位、本部门的活动方案,并负责组织实施。各党总支(支部)书记是本部门、本单位教育实践活动的第一责任人,要切实履行职责,对不配合或不按要求履行职责的要追究责任。

2.抓好示范带头

    党委主要负责人及班子其他成员要认真履行"一岗双责",在基层教学、科研单位建立联系点,加强对分管部门的调研和指导,努力把联系点建成示范点,发挥好示范和引导作用。各总支所属中层领导干部要根据分工,确定一个班级或党支部作为联系点。学校各级领导班子和领导干部要先学先行、先查先改,作出表率和示范。坚持严格标准要求,自上而下、压茬进行,统筹时间和进度,保证质量,上下协力、衔接带动,上级指导带动下级、下级监督评判上级,上下联动解决好广大师生和群众反映强烈的突出问题,一级抓一级、层层抓落实。

3.加强监督指导

    省委已派出高校督导组对学校教育实践活动的各个环节进行监督指导。要自觉接受督导组的督促检查,认真听取督导组意见,如实反映问题和情况,根据督导组意见认真落实整改。学校教育实践活动领导小组办公室制定《二级党组织开展党的群众路线教育实践活动主要工作流程》及《督导工作方案》,并设立5个督导组负责对学校各级党组织教育实践活动的督促检查,认真审阅各级活动实施方案、专题民主生活会方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与学习讨论、专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实,协助和指导搞好教育实践活动。

4.强化宣传引导

    充分运用专题教育网站、大学城空间和传统媒体、新兴媒体,充分发挥报刊、广播电视等传统主流媒体优势,重视发挥网站、微博等新兴媒体作用,在校报、网站设立教育实践活动专栏,加强正面宣传和舆论引导,加强舆论监督,大力宣传教育实践活动的重大意义、部署要求、工作进展和重要成果,营造良好舆论氛围。注重典型引路,深入发现、挖掘和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进个人和典型集体,特别要注意选树一批基层党员干部身边的先进典型。同时,通过以案说法、反面典型曝光等方式,发挥警示和震慑作用。各党总支、支部要切实重视加强信息采集、编写和报送工作,形成信息报送工作的经常化和制度化,要确定一名政治素质高、文字能力强的同志担任信息员,及时将工作动态、典型做法、典型经验、典型事例等进行提炼和总结,上报学校教育实践活动领导小组办公室。

5.坚持统筹兼顾

    统筹安排好不同部门、单位的工作进度、每个环节的工作重点、各级领导班子的工作要求。既要坚持活动基本要求不变通,把"规定动作"做到位,又要结合各自实际探索务实管用的有效载体,使"自选动作"有特色。坚持围绕中心、服务大局,把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神和省第十次党代会各项任务要求结合起来,与贯彻落实中央和省委一系列重要会议精神结合起来,与培育和践行社会主义核心价值观结合起来,与推动和促进学校各项工作健康稳步发展结合起来,与引导党员、干部履职尽责干事创业结合起来,用教育事业发展成效来检验活动的成效,做到两手抓、两不误、两促进。

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