党的群众路线教育实践活动 整改落实、专项整治、建章立制情况自查评估报告
日期:2014-10-23 00:00:00  浏览量:47

    按照省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于对第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作进行评估的通知》(湘群办发〔2014〕39号)精神,建筑工程学院认真对照省教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组《关于对省属高校教育实践活动整改落实、建章立制工作进行评估的实施方案》的要求, 对学院整改落实、建章立制环节进行了认真自查,现将自查评估情况报告如下:

一、整改落实、建章立制工作的基本情况

(一)坚持"四个回应",科学制定"两方案一计划"

    党的群众路线教育实践活动进入整改落实、建章立制环节后,总支班子根据活动办要求,一是制定了《建筑工程学院党总支领导班子整改方案》。内容包括整改指导思想和基本原则、整改总体目标和具体路径;班子在遵守党的政治纪律、贯彻中央"八项规定"和省委"九条规定"、"四风"方面18个主要问题;围绕3个方面存在的18个主要问题制定的18项整改主要措施、责任分工和时限要求。并根据整改方案提炼出了《建筑工程学院党总支的群众路线教育实践活动整改问题清单》,回应3个方面存在的18个主要问题制定的18项整改主要措施。

    二是修改完善了《建筑工程学院关于持续深入开展"四风"突出问题专项整治的工作方案》。党总支对照省委党的群众路线教育实践活动领导小组《转发〈湖南省高等学校"四风"突出问题专项整治工作实施方案》(湘群组发〔2014〕39号)和《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》(湘群组发〔2014〕71号)的要求,结合学院在党的群众路线教育实践活动中征求到"四风"方面的意见和建议,决定重点围绕省属高校重点检查的19项专项整治内容、征集到师生意见提出的4项整改内容等共18项整改项目,制定18条具体的整改措施。三是出台了《建筑工程学院党的群众路线教育实践活动制度建设计划》。按照湘群组发〔2013〕43号和湘群办发〔2014〕11号文件要求,对建筑工程学院贯彻党的群众路线制度建设情况进行全面梳理,紧密结合边学边查边改和专项整治工作情况,对现有规章制度进行全面清理,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,共修改和完善改内容中的各类制度9个。

(二)坚持主要负责同志带头,班子成员积极参与

    党总支书记负总责,院长配合,高度重视整改落实、建章立制工作,除修改讨论班子集体整改方案外 ,还带头对照检查材料撰写个人整改措施、整改清单,同时要求其他班子成员以高度的责任感和使命感,高标准、严要求,扎扎实实地抓好教育实践活动整改落实、建章立制阶段的各项工作。

(三)坚持开门搞整改,接受群众监督

    一是召开领导班子整改方案通报会。9月16日下午,学院在301会议室面向学院全体教师党员、教师代表召开党的群众路线教育实践活动建筑工程学院领导班子整改方案通报会,党总支书记龚建才代表党总支领导班子通报了学院班子"两方案一计划",即:建筑工程学院领导班子整改方案、建筑工程学院关于持续深入开展"四风"突出问题专项整治的工作方案、建筑工程学院党的群众路线教育实践活动制度建设计划。对整改指导思想和基本原则、整改总体目标和具体路径、班子三大方面存在的主要问题、整改主要措施和责任分工以及时限要求、领导班子自身建设的主要措施、加强对整改工作的组织领导等作了详细解读和具体安排。学院联席院领导孔七一副校长,学校第3督导小组组长朱艳军到会指导。二是班子整改方案、整改清单以及班子成员的整改措施、整改清单在建筑工程学院QQ群、建筑工程学院党员QQ群公示,自觉接受师生监督。三是采取适当方式听取群众对整改工作的评价,使教育实践活动成为群众满意工程。

(四)坚持落实整改责任,限期完成整改任务

    为确保整改问题清单落到实处,总支领导班子及领导个人坚持互相监督、群众监督,主要从三个环节上加以落实:一是建立了党总支书记总责并亲自抓,班子成员分工负责,各责任部门具体落实的整改落实责任制,形成了书记带头、党政齐抓共管、上下联动的领导机制和工作机制,从制度上确保了教育实践活动整改落实建章立制环节的稳步推进。二是建立了整改问题清单,对每一整改项目,都明确了具体整改措施、整改方式、完成时限,为整改任务的落实奠定了坚实基础。三是实行销号式整改,整改一个注销一个,既突出了时效又加强了责任。

二、领导班子整改方案和整改问题清单的整改落实情况

(一)整改遵守党的政治纪律方面存在问题的落实情况

1、政治理论学习虚浮,不落实,班子成员存在被动学习的情况

整改措施:根据上级相关制度,结合学院实际情况,建立健全符合实际、行之有效的学习制度,促进党员学习的规范化、制度化。严格落实"三会一课"等制度,组织党员过好组织生活。定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会,按时上党课,加强对党员的经常性教育。

整治进度:正在整治中

取得的成效:严格落实建筑工程学院会议(会务)制度;定期召开支部党员大会、支部委员会。

存在的问题与原因:政治理论学习形式比较单一。部分党员自觉学习的积极性不高。

下步打算:加强社会主义核心价值观的学习,促进党员学习的规范化、常态化。

2、学院各项工作中对党的方针政策宣传、贯彻落实力度不够的问题

整改措施:重视基层组织的堡垒作用。定期举行总支委员会议,支部委员会议。以总支为单位、支部为单位、以教研室为单位等,灵活多样的发挥党员的作用。让党员同志积极主动的宣传落实党的方针政策。

整治进度:正在整治中

取得的成效:定期举行总支委员会议,支部委员会议;多渠道、多途径加大宣传力度。

存在的问题与原因:党员干部思想观念、工作能力有待提升

下步打算:进一步加强基层党员干部理想信念教育。

二)整改贯彻执行中央"八项规定"和省委"九条规定"精神方面存在问题的落实情况

3.会议质量有待提高

整改措施:全修订建筑工程学院院务会议制度,严格落实制度,提高会议质量,坚决杜绝议而不决、决而不行现象。

整治进度:正在整治中

取得的成效:院务会议效率大大提高,决策出台后责任到人,坚决落实到位。

存在的问题与原因:

下步打算:进一步完善,长期执行。

4.发扬民主作风不够,教研室主任未纳入院务会议范围

整改措施:修订完善院务会议制度,重大事项先关教研室、专业带头人均参加。

整治进度:整改到位

取得的成效:充分达到了整改要求

存在的问题与原因:

下步打算:进一步完善,长期执行。

5.院长书记沟通不够

整改措施:完善领导班子配备,规范工作流程,加强制度建设。

整治进度:整改到位

取得的成效:院长、书记和谐团结,心在一起。

存在的问题与原因:

下步打算:进一步完善,长期执行。

6.三公经费没有定期公开

整改措施:制定建筑工程学院三公经费公开制度,严格执行。

整治进度:整改到位

取得的成效:财务制度管办分离,专人管账,专人管钱。

存在的问题与原因:

下步打算:进一步完善,长期执行。

(三)整改"四风"方面存在突出问题的落实情况

7、专业建设、工会工作、浮于表面,流于形式

整改措施:专业建设明确发展规划,责任到人。工会工作落实领导责任制定工作计划加强督查落实。

整治进度:正在整治中

取得的成效:已制定完善专业建设计划,加强工会委员培训。

存在的问题与原因:工作认识程度不够,存在应付心理

下步打算:进一步完善计划,加强骨干力量培养

8、专业知识、理论知识学习不够深入

整改措施:加强学术风气建设。树立良好的学风,切实解决学风不正、学术不端等问题。大力提倡学院老师主持课题、发表论文,结合本职工作加强理论研讨并纳入考核。

整治进度:正在整治中

取得的成效:积极妥善处理工学矛盾,加强落实。

存在的问题与原因:学习氛围还不够浓厚。

下步打算:进一步加强建设学习的氛围。

9、深入教学科研一线调查研究不够

整改措施:制定制度,规范调研工作流程

整治进度:正在整治中

取得的成效:领导班子成员按照每周下寝1-2次,与教师谈话每周1-2名正积极改进。

存在的问题与原因:工作方式、方法,思想认识有待提高。

下步打算:进一步细化岗位责任,全面实施首问责任制,加大制度执行力度。

10、工作作风不够扎实

整改措施:严格履行岗位责任制,高效务实地完成本职工作,要进一步简化办事程序,全面实施首问责任制、办事承诺制和限时办结制。杜绝工作上的推诿扯皮、敷衍应付。

整治进度:正在整治中

取得的成效:完善管理制度,重点落实实效性、指导性、实用性。

存在的问题与原因:领导班子成员工作作风存在浮夸。

下步打算:完善岗位职责,加强监督。

11、党总支在发展学生党员方面存在形式主义

整改措施:党总支委员、支部委员严格落实党章、制度,严格按照中国共产党发展党员条例执行,对党员发展工作执行责任到人制度。

整治进度:正在整治中

取得的成效:积极推进党务工作者业务能力培训,针对发展环节加强监督;

存在的问题与原因:党务工作者业务能力、思想认识有待提高。

下步打算:进一步完善监督机制。

12、主动服务教师基层、服务师生群众意识不够强,对教职工思想政治教育不够重视,与教职工沟通交流不够充分

整改措施:坚持常态化联系师生群众。全面落实联系服务师生群众制度,每周下寝1-2次每周与1-2名教师座谈。

整治进度:正在整治中

取得的成效:班子成员深入学生课堂、宿舍次数大大提高,党总支书记参加毕业班的班风整顿会议,参与班级的主题班会、活动等,亲自与学生及家长逐一谈话,专门召开学分警示学生座谈会,帮助他们提高学习积极性;同时积极主动找教师谈话、谈心。

存在的问题与原因:这是个长期坚持的问题,要把克服官僚主义贯穿于今后工作开展的始终。

下步打算:把领导联系点工作制度落实到位,形成党政联席会议的长效机制。

13、个别领导干部不注重工作方式方法,官架子大

整改措施:建立健全畅通群众诉求的机制。凡涉及群众利益的重大决策、制定与群众利益密切相关的规章制度必须公开听取意见,个别班子成员加强思想修养。

整治进度:整改到位

取得的成效:已全面建立和谐团结工作氛围。

存在的问题与原因:个别领导思想认识问题。

下步打算:认真听取群众意见,进一步整改服务态度。

14、党总支发挥的作用不充分,官本位思想倾向

整改措施:在工作中提倡敢于担当、迎难而上。对于工作中出现的推诿扯皮现象,作风粗暴、滥用职权行为进行严厉整治。切实解决群众反映强烈的问题。同时坚持每周与1-2名教师的谈话,营造团结、和谐的工作氛围。推进各项工作的开展。

整治进度:正在整治中

取得的成效:为教学工作、工会工作营造了愉快、团结的氛围,着力提高对待各项工作的支持力度

存在的问题与原因:个别班子成员的大局意识有待进一步提高

下步打算长期坚持

15、推进建筑工程学院发展的紧迫感不够,领导开拓意识有待提高,围绕大局推动工作的主动性不强,不思进取、安于现状、得过且过

整改措施:严格落实责任到人制度,积极推进思想认识,加强学习。

整治进度:正在整治中

取得的成效:领导班子多次研讨发展规划,结合当前形势制定发展目标。

存在的问题与原因:思想认识不到位

下步打算:长期坚持,着力改善,积极推进各项工作。

16、公务接待标准把关不严,三公经费不公开

整改措施:严格"三公"经费管理。遵循先有预算、后有支出的原则,严格执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。坚持每一学期期初与期末公开经费使用情况。公布经费去向、使用人等,并通过QQ或张贴公告等形式落实。

整治进度:整改到位

取得的成效:大力推进"开源节流、增收节支"的各项举措,努力降低成本,提升办学效益。

存在的问题与原因:

下步打算:推进民主,加大院务公开力度。

三、领导干部个人整改措施的制定落实情况

 (一)切实抓好理论学习

    针对理论学习的自觉性和有效性不足问题,领导班子成员普遍提出了切实可行的整改措施,认真对照上级要求,积极通过学院班子集中学习和自我学习相结合等方式,加强学习职教理论、管理理论,加强相关业务知识的学习,不断丰富自己的知识,开拓视野,提升工作能力。为业余党校上课,认真学习,完成一万字的读书笔记。提高领导干部的政治理论素养。已经整改到位,必须长期坚持。

 (二)坚决铲除"四风"

    针对坚决抵制"四风",确保廉洁自律的问题,领导班子及成员个人都提出了切实可行的整改措施,并针对分管业务工作,提出了要敢于担当,敢于负责,并要注重方式方法,狠抓工作落实;对于服务全院师生,及时了解与解决师生现实困难,落实下基层,主动服务师生;对于工作作风,带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作,不讲空话大话,提升工作成效。此外,坚决克服追求生活安逸的思想倾向,培养健康的生活情趣和高尚的精神追求;坚持勤俭节约,坚持从严律己, 严格按照学院标准执行,力争将有限的经费用在主要工作中,避免铺张浪费、讲排场的不实之风。认真执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定,严格执行中央"八项规定"及 "湘九条"。

(三)着实转变作风

    针对改进工作作风、密切联系群众、提升服务质量问题。领导班子召开专门会议,统一思想, 改进调查研究的方式方法,实行开门调研,主动深入教学、科研、后勤一线,倾听群众意见,深入了解真实情况,切实帮助师生员工解决实际问题。并将服务群众作为衡量工作优劣的首要指标,进一步改进作风,团结同志、依靠同志,克服主观武断,充分调动和发挥身边同志的积极性、主动性和创造性;合理安排和协调教学、科研、行政工作的时间,刻苦钻研业务,做好服务,满足基层群众需求。

四、领导班子率先垂范抓整改的情况

    党总支坚持领导带头、率先垂范,上下联动促整改,始终坚持把"切实转变工作作风,着力解决‘四风'问题"摆在教育实践活动的重要位置,从小事做起,从具体问题抓起,以自身行动引领面上工作开展,一级抓一级,层层抓落实。

(一)严格标准抓自身整改

    在前期扎实深入开展了座谈、调研、走访活动,广泛听取广大师生对领导班子在"四风"方面存在的问题提出的意见和建议的基础上,班子明确了进一步加强整改落实的方向。对广泛征求到的各方面意见建议进行了系统梳理和剖析,以虚心、诚心和严肃、认真的态度对待群众提出的意见,班子成员按照分管工作主动对号入座,把师生群众对学院工作的意见转化为领导班子及成员在作风上存在的问题,把这些存在的问题转化为领导班子及成员整改落实的方向,认真撰写党委班子和班子成员对照检查材料,科学制定了"四风"突出问题专项整治方案,

(二)亲力亲为抓全面整治

    明确要求14个专项整改任务都要按照职责分工,分解落实到每位班子成员,由学院总支书记担任第一责任人,务必负起责任;同时明确了牵头整改责任人,确保做到领导重视到位、协调调度到位、跟踪落实到位,规定时间节点和完成时限,切实打好专项整治的攻坚战。班子成员针对查摆出来的问题逐项列出清单,撰写对照检查材料,结合专项整治工作研究制定部门整改计划,明确整改"时间表"和"路线图",并将整改计划、整改落实情况在一定范围内进行公示,整改过程接受群众监督、整改效果接受师生评判。

(三)立行立改抓"四风"顽疾

    党总支始终坚持从师生反映最强烈的的问题抓起,从具体问题改起,逐项整治"四风"问题。在部署专项整治工作中提出明确要求,严格对照《湖南省高等学校"四风"突出问题专项整治工作实施方案》(湘群组发〔2014〕39号)省属高校重点检查评估的专项整治项目,针对在发展教育事业中损害群众利益的行为及时发现和坚决纠正,让广大师生早日见到活动成效。对近期内能够完成的事项,倒排时间进度,确保本学期内见功见效;对属于长期性的任务要分阶段制定工作目标,力争取得突破性进展。

五、专项整治情况

    总支班子按照中央对专项整治工作提出的"准、狠、韧"的要求,把专项整治工作作为教育实践活动的重中之重,以更严的要求、更严的标准、更严的纪律,下大决心、花大力气推进专项整治工作,一项一项整治、一个一个攻坚,确保取得实实在在的成效。

 (一)坚持领导带头,明确落实整改责任

    强化组织领导。党总支书记负总责,院长配合,党总支办公室和院办公室主抓。做到班子成员率先垂范,带头推进专项整治工作,确保各项任务落到实处。

(二)坚持开门整改,自觉接受群众监督

    要按照中央开门搞活动的要求,将专项整治工作的内容、目标、时限、责任、进展情况等向教职工公开,做到充分吸纳教职工的意见建议,充分发挥教职工的首创精神,部门工作作风进一步改进,服务水平进一步提升。学院班子成员通过督促检查、明察暗访、群众评价等方式,对专项整治工作的进展情况进行监督检查,及时发现问题、通报情况,确保整改任务件件有落实。

(三)坚持真抓真改,整治成效明显

1、领导班子沟通不畅、能力差、不和谐,院务会参与人员范围小

整改措施:建立健全务实管用、便于操作的会议制度,从严控制会议数量、会期和参加人员规模,按照工作实际将专业带头人、教研室主任等纳入会议范围。

整治进度:已整改到位

取得的成效:本学期学院会议相对上年度减少40%以上;对于重大事项积极加强沟通,规范工作制度,主要领导间加强协商、交流。

下步打算:严格控制会议;进一步提高会议效率和质量。

2、整治工作执行力欠缺专项行动情况

整改措施:规范工作制度,明确责任,加强检查督促。

整治进度:已整改到位

取得的成效:工作落实情况大有改观,工作效率大有提升。

下步打算:严格岗位责任制,建立长效机制。

3、党员发展制度落实专项行动情况

整改措施:总支委员、支部委员业务能力培训积极开展,党员发展责任落实到人。

整治进度:已整改到位

取得的成效:严格按照标准、程序开展党员发展工作。

下步打算:长期坚持,建立长效机制。

4、整治专业建设、工会工作专项行动情况

整改措施:严格履行岗位责任制,高效务实地完成本职工作,全面实施首问责任制、办事承诺制和限时办结制。杜绝工作上的推诿扯皮、敷衍应付。

整治进度:已整改到位

取得的成效:优化年度目标考核评价体系;明确发展规划。

下步打算:严格岗位责任制,建立长效机制;加强职业教育,增强教职员工的自觉性和服务意识

5、整治工作浮夸、不深入实际专项行动情况

整改措施:领导班子成员每周下教室一次,领导班子成员每周与一名教师或学生沟通谈话。

整治进度:已整改到位

取得的成效:目前领导班子成员每人每天均参与教学检查、督导、听课,并积极联系"双联"的班级和寝室;

下步打算:长期坚持"建筑工程学院双联制度"。

6、整治收红包及购物卡专项行动情况

整改措施:对领导干部利用职权之便收受学生或家长个人"红包"或购物卡的行为进行全面严肃清查。

整治进度:已整改到位

取得的成效:活动开展以来,根据省委的要求,采取自查检查相结合的手段,对领导干部收受红包和购物卡的情况进行了全面清查,目前尚无发现有此类情况。

下步打算:加强对领导干部的廉政教育,筑牢反腐倡廉的思想防线。

7、整治党员干部参赌涉赌专项行动情况

整改措施:坚决整治党员干部参赌涉赌现象,确保党的队伍风清气正。设立举报信箱。一旦查出,轻者批评教育,重者用党纪处罚。

整治进度:已整改到位

取得的成效:目前尚无发现党员干部参赌涉赌。

下步打算:加强群众监督,畅通群众举报渠道,让参赌涉赌行为无处可藏。

8、清理高校领导干部企业兼职专项行动情况

我院无此类情况

9、清理高校领导干部社会组织兼职专项行动情况

我院无此类情况

10、整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题专项行动情况

整改措施:整治领导干部利用婚丧喜庆等事宜,大肆收受礼金,搜刮群众钱财的行为。学校专门设立举报电话和信箱。

整治进度:已整改到位

取得的成效:①自中央八项规定颁布以来,学院领导干部没有再发生大肆操办婚丧喜庆等现象。

下步打算:持续严格执行中央八项规定,确保制度的执行力。

11、整治违规设置"小金库" 专项行动情况

我院无此类情况

12、整治发展教育事业中损害群众利益行为专项行动情况

整改措施:加强学术风气建设。树立良好的学风,切实解决学风不正、学术不端等问题。大力提倡学院老师主持课题、发表论文,并纳入考核。

整治进度:已整改到位

取得的成效:提倡学院老师主持课题、发表论文,并纳入考核;院部对编写教材,主持课题的老师进行专项奖励。

存在的问题与原因:学术氛围还不够浓厚。

下步打算:进一步加强科研工作管理,营造尊重科学、尊重人才、尊重学术的氛围。

13、清理在编不在岗、编外大量聘用人员专项行动情况

我院无此类情况

14、纠正豪华铺张办庆典晚会问题专项行动情况

整改措施:坚持有内涵、少而精和节俭办事的原则,节俭办典礼晚会庆典。

整治进度:已整改到位

取得的成效:学院未举行庆典活动、学术会议及各类应酬性活动;所有会场布置从简,不挂横幅,不摆鲜花,不铺台布,不放台签。

下步打算:更加勤俭节约,加大院务公开力度。

六、制度建设情况

     党的群众路线教育实践活动开展以来,我院领导班子高度重视制度建设,充分认识到加强制度建设是教育活动取得长期成效的根本保证。在制度建设中,我院既结合学校的情况,又根据自身特点,新建了一系列有针对性的规章制度,对已有制度进行梳理和完善,针对查摆多来的"四风"方面的突出问题,健全工作制度、管理制度、考核制度和监督检查制度,认真提高制度的实效性,切实做到制度的可执行、可监督、可检查、可问责。

(一)规章制度的制定完善情况

    认真对原有制度进行梳理,共梳理制度7个,其中过去修订细化2个,废除原制度0个,新制订制度5个,接下来还将进一步梳理制度,建立完整的制度体系。

(二)规章制度的制定及执行情况

    针对在解决"四风"突出问题和关系群众切身利益问题、联系服务群众最后"一公里"问题等方面的制度漏洞,结合实际制定相关制度的情况。新制定了、《建筑工程学院教学督导管理制度》、《建筑工程学院公务接待制度》、《建筑工程学院厉行节约反对浪费的制度》、《建筑工程学院党政领导班子成员调查研究制度》、《建筑工程学院重大事项教(职)工大会讨论制度》《建筑工程学院理论学习制度》、《建筑工程学院学生党员发展工作责任制度》、《建筑工程学院三公经费公开制度》等制度,完善修订了《建筑工程学院院务会议管理制度》、《建筑工程学院关于落实"三会一课"制度的实施办法》、《建筑工程学院教学督导管理制度》、《建筑工程学院领导干部联系班级、党员联系寝室制度》、《建筑工程学院岗位职责汇总》、《建筑工程学院教职员工业绩考核办法》。

(三)规章制度的监督、检查

    为了确保制度建设取得实效,必须从维护制度的严肃性和权威性做起,促进各项制度得到有效落实。加大监督检查力度,广泛收集制度试行中的问题,及时调整,适应环境,使工作运行规范化,管理工作科学化。使各项制度真正成为党员干部联系和服务师生群众的有形约束、规范教学和行政行为的标准。

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